深度-国家级经开区大比拼，江苏这位冠军选手，凭什么成就六连冠

1月27日，深度苏位商务部公布最新国家级经济技术开发区综合发展水平考核评价结果，国家冠军冠苏州工业园区以优异成绩蝉联综合排名第一，开区实现“六连冠”。大比

此次考核面向全国217家国家级经开区。拼江凭结果显示，选手2020年，成连217家国家级经开区实现地区生产总值11万亿元，深度苏位同比增长5.6%，国家冠军冠占国内生产总值的开区比重为11%；进出口总额7万亿元、增长9.2%，大比占全国进出口总额比重为21.7%；实际使用外资和外商投资企业再投资574亿美元，拼江凭增长4.8%。选手

据《21世纪经济报道》分析指出，成连从区域分布来看，深度苏位除安徽经开区和北京经开区，沿海省份“霸榜”前十，其中，江苏占3个席位，山东2个，广东、天津、浙江各占一席。其实从2016年起，沿海的苏州工业园区、广州经开区、天津经开区、昆山经开区、江宁经开区、青岛经开区、烟台经开区，就一直入列榜单前十。

开发区是江苏作为经济大省最为重要的优势和基石之一。“瞭望君”了解到，此次商务部组织的国家级经济技术开发区综合发展水平考核评价中，江苏27家国家级经开区参加考核，其中26家参加排名。从“比赛”结果看，“江苏队”表现不错。综合排名前30强，江苏占6席，其中，苏州工业园区排第1；利用外资前10名，江苏占3席，其中，苏州工业园区排第3；利用外资前10名，江苏占3席，其中，苏州工业园区排第1、昆山经济技术开发区排第2。

值得一提的是，从产业发展和科技创新上看，江宁开发区表现可圈可点。江宁开发区已集聚上汽大众、长安马自达、爱立信、南瑞集团、南瑞继保等百亿级先进制造业企业，汽车产业引领全省，智能电网产业享誉全国，有32家主板上市企业。紫金山实验室作为科技创新核，中汽创智作为产业创新核，引领带动效应明显，东南大学等高校科教资源丰富。外资企业发展势头良好，积极融入新发展格局，加大国际国内两个市场开拓力度，积极融入全球产业链、创新链和价值链。江宁开发区还提出争当南京建设世界级产业集群的核心区，力争“十四五”期间形成软件信息服务业1个2000亿级，绿色智能汽车、智能电网、新一代信息技术、智能制造4个千亿级以及集成电路准千亿级产业集群，要在千亿级创新产业集群上取得新突破。

来看三张榜单江苏排名——

综合排名前30名

1苏州工业园区

5昆山经济技术开发区

6江宁经济技术开发区

11南京经济技术开发区

23徐州经济技术开发区

29吴江经济技术开发区

利用外资前10名

3苏州工业园区

6南京经济技术开发区

10江宁经济技术开发区

对外贸易前10名

1苏州工业园区

2昆山经济技术开发区

9苏州浒墅关经济技术开发区

再来看领跑者。在今年江苏省两会上，苏州工业园区实现国家级经济技术开发区综合排名“五连冠”，被作为过去一年“改革开放全面深化”的成就之一，写进省政府工作报告。几天后，“五连冠”变成“六连冠”，的确引以为豪。这场强手如云的比拼中，苏州工业园区连续六年稳居综合考核排名第一，同时在利用外资、对外贸易榜单上分别排名第三、第一。真可谓是江苏开发区经济的实力担当！

一路走来，苏州工业园区总和“优等生”“学霸”紧紧相连。从“一片洼地”到“创新之城”，苏州工业园区承担中外合作开发“试验田”的历史使命，并形成“借鉴、创新、圆融、共赢”的园区经验，在新机遇交织着新挑战迎面而来时刻，持续迸发新的活力。

翻开过去这一年的成绩单，苏州工业园区表现依旧亮眼。最新数据显示，去年，园区预计实现地区生产总值3250亿元左右，同比增长9.5%-10%；规上工业总产值5960亿元，增长16.5%；一般公共预算收入400亿元，增长6%。

作为“洋苏州”的缩影，苏州工业园是一座迈向卓越的未来城市，创新和开放无疑是两个最重要的基因。

去年，苏州工业园区创新发展实现新突破：国家生物药技术创新中心、国家第三代半导体技术创新中心、国家新一代人工智能创新发展试验区获批建设；生物医药、纳米技术应用、人工智能三大新兴产业总产值突破3000亿元，增长20.3%，其中，生物医药产业综合竞争力跃居全国首位；全年新增上市企业12家、创历史新高，累计达55家；全社会研究与试验发展经费占GDP比重达4.77%，万人有效发明专利拥有量145件。

作为改革开放的窗口，苏州工业园区去年新增外资项目350个，实际利用外资19.7亿美元，微软亚太研发三期、大金中国研发中心、蔡司研发生产基地、香港置地中环广场、莱佛士医疗等一批优质项目落地；新增跨国公司总部企业6家、总数占全省17%；自贸片区建设高水平推进，形成全国、全省首创及领先创新成果100余项。

外贸方面表现同样可圈可点。过去一年，苏州工业园区获评国家文化出口基地、全省首个外资总部经济聚集区，举办第四届中新合作服务贸易创新论坛，完成进出口总额1100亿美元、增长约16%，规模创历史新高，同时不断拓展外贸新业态新模式，离岸贸易累计结算额增长185%。

“六连冠”之后，苏州工业园区还将谋划怎样的突破、抢占哪些新赛道“瞭望君”注意到，今年江苏省政府工作报告特别提到，高水平建设苏州工业园区，优化开发区管理体制，推动开发区转型升级、创新提升。

前不久，苏州对苏州工业园区的发展明确新目标。苏州市第十三次党代会提出，苏州工业园区要“建设世界一流高科技园区、一流自贸试验区，成为面向未来的苏州城市新中心”。在苏州市委十三届二次全会上，江苏省委常委、苏州市委书记曹路宝强调，园区要打造“一流的产业新区、一流的开放特区、一流的创新园区、一流的中心城区”。

如何把“四个一流”从美好蓝图变为现实样板“瞭望君”从苏州工业园区了解到这样的“施工图”：

建设世界一流高科技园区，就是要聚焦创新第一动能，更加主动地推进质量变革、效率变革、动力变革，加快打造国际化创新高地。

实施推进世界一流高科技园区建设行动计划，围绕科技自立自强，强化国家战略科技力量布局和国际高端创新要素配置，纵深推进创新能力、产业集群、企业梯队、人才体系、开放环境、双创生态建设，力争到2025年，苏州工业园区全社会研究与试验发展经费支出占GDP比重达6%，集聚高新技术企业4500家、瞪羚及瞪羚培育企业1000家、专精特新企业400家、上市及独角兽企业100家，累计新引进高层次人才超4万人，高新技术产业产值占规上工业产值比重达80%，三大新兴产业总规模突破5000亿元，成为全国重要的科技创新策源地、国际知名的新兴产业标杆，基本具备世界一流高科技园区的功能和形态，跻身世界领先科技园区序列。

建设一流自贸试验区，就是要聚焦开放最大优势，更加主动地服务构建新发展格局，加快打造全方位开放高地。

实施建设一流自贸试验区三年行动计划，发挥中新合作优势，对标高水平开放形态、高标准国际经贸规则，聚焦重大战略落实的全过程、产业发展的全链条、企业发展的全周期、人才成长的全维度，推进更多系统集成性突出、市场主体获得感强的制度创新，持续优化国际一流营商环境，吸引更多国际国内资本持续投资园区、加码园区。力争到2024年，建成制度创新最活跃、开放底色最鲜明、产业优势最突出、创新动能最强劲、营商环境最优越的自贸试验区，走在全国高水平制度型开放的最前列。

建设面向未来的苏州城市新中心，就是要聚焦城市最强功能，更加主动地提升建设与管理水平，加快打造现代化治理高地。

以特大城市理念创新社会治理，对标先进城市的最高标准，对标广大市民的美好期待，推进精明规划、精致建设、精细管理、精准服务，聚焦产业发展、基础设施、商业综合、民生工程四大领域，推进实施443个重点项目，总投资3306亿元，打造协调发展之城、绿色生态之城、活力时尚之城、精管善治之城，力争通过3-5年的努力，让园区城市形态更加优化、城市功能更加完善、城市治理更加现代、城市特色更加国际化，让越来越多的人向往园区、来到园区、留在园区、喜欢园区、宣传园区。

一直以来，苏州工业园区以“探路者”“突围者”“引领者”的姿态，走一条少有人走的路。站在新的历史起点，这个开放型经济的重镇，如何在创新中探索，在转型中突围，在开放中引领，打开一片新天地，我们拭目以待。

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